申請高新時(shí)，有些集團(tuán)企業(yè)的納稅人經(jīng)常咨詢：分支機(jī)構(gòu)可否申請認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)？這個(gè)問題得從高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件進(jìn)行解答。

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》里對高新企業(yè)是這么定義：高新企業(yè)是指在高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，最終形成核心自主知識產(chǎn)權(quán)并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。

從上述定義內(nèi)容來看，管理辦法對企業(yè)的法人實(shí)體要求包含了兩層含義。

第一層就是企業(yè)具有民事主體資格。

要求主體能夠以自己的名義進(jìn)行相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營，并以自己的名義承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。而分支機(jī)構(gòu)是由企業(yè)法人為實(shí)現(xiàn)自身的職能而在總部之外設(shè)立的非法人組織，雖然可以以自己的名義進(jìn)行民事活動(dòng)，但卻不能獨(dú)立承擔(dān)相關(guān)的民事責(zé)任，這類分支機(jī)構(gòu)主要包括分公司、營業(yè)部、辦事處等。

因此從不能夠獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任角度來看，分支機(jī)構(gòu)并不屬于可以認(rèn)定高新企業(yè)申報(bào)的范疇。

第二層則強(qiáng)調(diào)是依法在中國境內(nèi)注冊成立的居民企業(yè)。

“居民企業(yè)”這個(gè)概念來自企業(yè)所得稅法：除了可以依照我國法律、法規(guī)在境內(nèi)成立以外，還可以是按照外國法律注冊但實(shí)際的管理機(jī)構(gòu)、總機(jī)構(gòu)位于我國境內(nèi)的企業(yè)。

對于依法在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）成立的企業(yè)，屬于居民企業(yè)；另外對于有外資成分的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)，按照外商投資法等法律法規(guī)的規(guī)范，也可以將其歸納到居民企業(yè)的范疇中，因此這兩類企業(yè)具備申報(bào)高新認(rèn)定的資質(zhì)。

但是有一種情況排除在外，即依照外國法律注冊成立，實(shí)際管理機(jī)構(gòu)、總機(jī)構(gòu)在我國境內(nèi)的居民企業(yè)，雖然也是居民企業(yè)卻不屬于“在中國境內(nèi)注冊成立”，不符合申報(bào)高新認(rèn)定的要求。

打個(gè)比方：由中國內(nèi)地企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)作為控股投資者，在中國以外的地區(qū)、國家注冊的境外中資控股企業(yè)，根據(jù)企業(yè)所得稅法及相關(guān)條例規(guī)定，可判定這類型企業(yè)為實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)設(shè)置的居民企業(yè)，然而由于該企業(yè)并不屬于在中國境內(nèi)注冊成立的企業(yè)，也就不具備認(rèn)定高新企業(yè)申報(bào)的資質(zhì)條件。